摘要：海曙区日前公布《宁波市海曙区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称“纲要”）。其中明确，“十四五”期间，海曙要大力实施“东优化、中聚合、西提升”区域发展战略。“东优化、中聚合、西提升”区域发展战略大力实施“东...
海曙区日前公布《宁波市海曙区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称“纲要”）。
其中明确，“十四五”期间，海曙要大力实施“东优化、中聚合、西提升”区域发展战略。
“东优化、中聚合、西提升”区域发展战略
大力实施“东优化、中聚合、西提升”区域发展战略，以城市开发带动新型城镇化，以枢纽建设增强门户地位，以全域统筹优化资源配置，加快形成“一心两城四片”的区域统筹发展格局，巩固提升中心城区首位度，打造成为城乡新貌和历史文脉交相辉映的精致美好魅力城区。
坚持全区发展“一盘棋”，立足区域资源禀赋、发展现状和未来潜力，实施“东优化、中聚合、西提升”区域发展战略。东优化，对机场路以东、姚江奉化江围合区域，坚持以“优化形象、优化功能、优化品质”为导向，加快城市有机更新，强化历史文化街区改造提升，发展现代服务、数字经济、总部经济等产业，成为传统与现代深度融合的都市之芯。
中聚合，对机场路以西、四明山以东区域，坚持以“产城融合、加快开发、聚合流量、做大增量”为导向，推进姚江新城和空铁新城建设，强化资源要素和产业集聚，发展临空经济、流量经济，打造成为新的区域增长极。西提升，对四明山区域，打通“两山”转化通道，坚持保护与开发并重，发挥和放大生态资源和人文历史优势，加强生态建设，推广低碳发展，提升生态旅游、健康休闲、现代农业等产业发展能级。
“一心两城四片”的区域空间格局
加快形成“一心两城四片”的区域空间格局，聚力打造十大重点开发区块。“一心”即三江核心滨水区。充分发挥三江核心滨水区在宁波的优势地位，强化周边区域的辐射带动作用，积极推进城市有机更新，全力提升专业服务、现代商贸、现代金融等现代服务业发展能级，强化数字经济和科技创新对产业的赋能引领作用，重点打造三江口中央商贸商务区、时尚湾、南塘三市云谷、环月湖等重大区块，实现功能再造和形象重塑，做强中心城区极核功能，使海曙中心城区焕发新生活力。
“两城”即姚江新城、空铁新城。姚江新城，强化姚江南北两岸的联动发展，依托水文化特色，加快推进未来城、五江口滨水活力区等重大区块建设，积极发展科技创新、商务商贸、文化创意等现代服务业，完善基础设施和公共服务设施，增强城市综合服务功能，打造成为高品质的生活居住区和现代化的双创集聚区。空铁新城，发挥临空经济示范区优势，加快机场四期和宁波西站建设，打造现代化空铁一体化枢纽，推进临空港、智能制造产业园等重大区块开发，大力培育智能制造、生物医药、国际贸易、航空服务等临空指向性产业，强化流量经济的赋能作用，打造成为全市重要的对外开放门户和新的发展引擎。
“四片”即主城片区、姚江片区、临空片区、四明山片区。主城片区要以重点功能区块开发为抓手，推动城区沿江沿路、向西向南拓展，不断拉开城市框架，强化邻近区域的空间耦合，植入新功能、培育新产业、激发新动力，树立历史与现代交相辉映、人文与时尚融合交汇的高品质城市核心区形象。姚江片区要以集士港、高桥、望春带动周边区域发展，突出智慧、绿色、国际、宜居等元素，塑造创新创意、开放活力、生态和谐的韵味风貌，建设城市新客厅，打造未来城，拓展构筑宁波城市副中心。临空片区要以产业平台和枢纽建设为牵引，推进产城融合，从城市枢纽节点逐步转为功能门户，打造宁波高效链接国内大中城市、深度参与对外开放合作的重要战略平台。四明山片区要拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，加快进山入城的交通道路、生态廊道建设，强化串珠成链，突出数字赋能，增强内生发展动力，实现高质量跨越发展，打造美丽经济示范区。
十大重点开发区块
三江口中央商贸商务区
范围包含天一广场、和义大道、东鼓道等区域，提升中山西路空间主轴线，优化鼓楼沿、天一阁·月湖等节点的空间形态，集聚金融服务、中介咨询、时尚设计、新兴消费等产业，引进国际机构和企业总部，提高资本、人才、信息、知识等要素流动活力，打造标志性的国际都会形象。
时尚湾
以丁家地块为核心，联动石碶周边区域，突出城市风貌的现代化、时尚化特质，建设一批高品质的“5A”“6A”楼宇，大力吸引国际国内知名企业设立区域性总部或职能型总部，打造长三角南翼总部经济承载区。
南塘三市云谷
以铁路宁波站周边区域和三市地块为核心，充分利用铁路宁波站人流、物流、信息流，发挥宁波工业互联网研究院的示范带动作用，大力发展工业互联网、大数据、云计算、人工智能、新零售等数字经济，引进律所、会计所、审计、人力资源等高端专业服务业，吸引快时尚、快消费、国内外名品等时尚品牌入驻，成为宁波现代都市生产生活的智慧活力门户区。
环月湖
以月湖为核心，辐射翠柏里创新街区、月湖金汇小镇等周边区域，叠加创业创新、交通枢纽、旅游景区、历史文化街区等多重功能，打造多维的城市双创空间。
未来城
促进集士港、高桥联动发展，积极引进高端创新资源，聚力发展科创文创、商业商务、时尚经济、人文休闲等产业，建设一批高端商务楼宇和居住社区，推进高品质公共服务设施建设，构筑高品质城市空间，成为海曙区打造国内一流强区的新增长极。
五江口滨水活力区
以五江口地块为核心，辐射周边区域，充分发挥优质滨水空间优势，集聚文化教育、高端居住、商务办公等城市功能，配套建设高品质、高能级商业和公共服务设施，打造成为具有区域影响力的宜居宜业集聚地。
临空港
以机场周边区域为核心，借力机场、高铁、轨道交通、宁波西站、城市快速路等综合交通网络建设，打造空铁一体化枢纽，提升开放门户功能，布局高端商务楼宇、商业设施、综合服务设施，重点发展航空服务、航空制造、国际贸易、生物医药等重点产业，成为宁波全面建设高水平国际港口名城的主力引擎。
智能制造产业园
深度整合石碶南和洞桥北土地空间，发挥宁波智能制造技术研究院作用，规划建设智能制造产业园，重点发展智能制造、工业互联网、新能源汽车及关键零部件、智能网联汽车等产业，成为高端制造业和未来产业的孵化地。
桃源湾
依托良好的生态环境，引进布局国内外知名高校分校、国际合作大学，使桃源湾成为促进创新创业的新兴区域。
浙东唐诗之路典范区
强化四明山森林和水源地的保护，以鄞江镇为龙头示范，开展美丽乡村建设，培育发展绿色生态、文化旅游、健康养生等业态，推动传统产业转型升级，营造错位组团发展的良好格局。
教育
优化教育资源全域布局。以城乡居民学有优教为目标，科学配置教育资源，紧盯重点开发板块，提高增量品质，优化存量结构，吸引国内外知名高校建设分校，形成以中小幼为基础，优质高中、知名高校为依托的全域教育发展体系。适度超前布局高品质教育设施，积极解决近郊地区和部分热点学区入学矛盾，强化招生预警和校园建设，引导人口和优质教育资源合理布局，实现城市建设与教育发展的良性互动。成立张雪门教育思想研究院，市区共建海曙中学，探索普通高中市管区办新模式。到2025年，计划新建幼儿园22所、小学6所、初中4所、九年一贯制学校5所、普通高中1所，扩建中小学4所。
卫生
建设集应急指挥、疾病控制，卫生监督、急救等功能于一体的公共卫生中心，提高重大公共卫生应急事件处置能力。围绕城乡均衡发展，加快在临空经济示范区、姚江新城等重点区块布局高端医疗机构。推进医疗健康集团核心医院建设，完善专科医疗资源服务，加快普济医院、市疾病预防控制中心等重大项目建设，谋划建设区人民医院。推进老年医院、康复医院等机构建设，加强妇幼卫生资源配置，推进康养小镇建设。
民生保障重大项目
教育项目
新建海曙中学、丽园书院、集士港海西实验学校、宁波爱菊艺校、高桥实验小学、石碶海曙中心小学雅戈尔校区、古林蜃蛟幼儿园、洞桥中心幼儿园、集士港白岳幼儿园、横街凤岙幼儿园等项目；迁建古林职业高中、洞桥初级中学、鄞江中心初级中学、新芝小学等项目；扩建石碶街道雅戈尔中学、高桥镇中心小学、古林承天书院（薛家小学）等项目。谋划共建高等学校、启运路地块学校、机场安置配套学校等项目。
医疗项目
新建宁波普济医院、区公共卫生中心、区老年康养医院、区妇女儿童医院等项目；扩建区第二医院二期、区第五医院（鄞江中心卫生院）等项目；迁建石碶社区卫生服务中心、段塘社区卫生服务中心、区口腔医院、区中医医院（二期）等项目。加快推进区第一医院、高桥卫生院等项目前期工作；谋划迁建区第三医院、洞桥镇卫生院、龙观乡卫生院等项目。
体育项目
建成宁波市社会体育指导中心白鲨游泳馆、蓝天路吉奥体育公园、新星路飞翔足球场和一批百姓健身房、村级多功能运动场等项目；加快推进实施夏禹路惠普全民健身中心项目；联合市级共同谋划宁波奥体公园项目。
住房保障项目
建成机场四期安置房、段塘村旧村改造村民安置房、姚丰村旧村改造安置房、春城花园北侧安置房、信谊小学东侧安置房等项目。
社保服务项目
建成区中心福利院项目、区殡仪馆改扩建工程；加快推进雅戈尔养老项目建设。
交通
大力实施交通强区建设专项行动，加快建设空铁一体化交通枢纽，提升铁路宁波站综合枢纽功能，配合推进铁路、高速公路、城际铁路、轨道交通建设，建设“国际空港+高效陆网”的全球链接系统。加快实施规划G228国道、四明山环线、鄞县大道、云林路等重大项目，谋划推进四明山高速、杭甬高速新增互通出入口等重点项目尽早落地，积极构建“两环三射”高速公路网络，优化形成“四横三纵两联”快速路体系，全力打造城区“十一横十一纵”的主干骨架路网格局和四明山“1+4+6”路网体系，增强跨城区、片区间交通联系。
综合交通网络体系
海曙区“十四五”规划综合交通示意图
“两环三射”高速路网
两环为绕城高速、余姚至奉化高速；三射为杭甬高速、杭甬南复线（海西高速）、甬金高速。
“四横三纵两联”快速路网
四横为通途路改建、环城南路在建、鄞州大道改建、荷梁线改建；三纵为机场路已建、秋实路及南延改扩建、G228新建；两联为汇士路改建、夏禹路已建。
城区“十一横十一纵”骨架路网
【十一横】已建环城北路；建成龙溪线+荷梁线、鄞县大道、汇士路-望童路、云林路；谋划新建章水二通道，谋划改建联丰路、张鄞线、四明路、古中路-机场大道、中山路（甬梁线）。【十一纵】已建解放路、望京路-长春路；建成环城西路-雅戈尔大道-甬临线；加快改建薛家路，谋划改建古高线（广泽路）、上蜃线、庙洪路-阳光路、学院路-新典路、横鄞线、集古路、梁祝路-聚才路等。
山区“1+4+6”骨架路网
1个山区大环（密北线-龙观章水连接线-厂跟至观顶-龙溪路-荷梁线-毛家岙公路-望童线）、4个特色旅游环（横街绿色环、章水红色环、龙观黄色环、鄞江褐色环）、6条山区联络线（望童线（毛家岙公路-鄞县大道）、古中路西延、章水二通道、荷梁线（乌头门-甬临线）、荷梁线（余姚方向）、龙溪线）。
轨道交通
推动5号线1期、6号线1期、8号线1期和1号线西延等项目建成通车，谋划新增5号线2期、K2线等项目，研究其他轨道规划项目。
来源：宁波市海曙区人民政府官网、宁波民生e点通
