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来源：回澜听涛

中小企业，往往是率先尝试革命性技术改革或先人一步产业化的群体。其中以创新为灵魂的“专精特新”，更是城市经济角力中新的发力点。

近日，天眼查研究院对外发布《“专精特新”企业十强城市洞察报告》，聚焦10年来专精特新中小企业的发展历程，重点挖掘专精特新中小企业在地区工业经济发展中的影响与促进价值，并正式发布 “专精特新十强城市”：

北京、上海、宁波、深圳、天津、重庆、成都、青岛、东莞、厦门，是“专精特新”企业数量最多的十个城市。

从地域分布来看，区域经济马太效应较为明显。全国十强中，上海、宁波、天津、青岛、厦门等过半数城市位于东部沿海地区；

从产业分布来看，专精特新企业则主要集中在智能制造业、计算机、通信以及为制造业提供支撑的科技创新和服务行业。这再一次证明了“专精特新”在制造业升级、智能制造转型中的重要价值：

规模虽小，但在产业链中不可或缺；领域虽细，但在价值链上居于上游。而这也正是工业立市的青岛，梯度培育创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新 “小巨人” 的源动力所在。

作为工业强市，青岛拥有41个工业门类中的39个，完备的工业体系使得青岛兼备韧性十足的产业链和供应链。不过，产业链、供应链的完善性不等同于价值链的主导权。

随着全球化深入和信息技术的发展，催生了全球价值链的形成，也催生了生产任务专业化。产品更多的价值来自于研发和品牌，制造过程反倒成为价值低、贡献少的环节。

想要迈近现代化国际大都市、深度参与开放型世界经济，想要往价值链高处攀登以抵御不确定性带来的各式风险，青岛必然要在“专业化上给力、精细化上用力、特色化上努力、新颖化上发力”，保证产业发展“不掉链子”。

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青岛、宁波之争的“新”战场

在1.4万亿城市区间，宁波是青岛对标的对象。

2022年上半年，宁波凭借7260.3亿元的成绩在GDP排行榜上稳居第12位。相较去年同期，依旧保持着对青岛的领先优势。细分到制造业“小而尖”的竞争中，宁波则优势较为明显——

国家级专精特新“小巨人”，182家，全国仅次于北京和上海；

国家级重点“小巨人”，66家，全国仅次于北京和上海；

宁波的目标，是要打造制造业单项冠军之城，到2025年底拥有1000家专精特新“小巨人“。换言之，从今年起，未来三年宁波每年要保持年均新增260余家“小巨人”的增长速度。

图片来源：宁波发布

宁波到底摸了一把什么牌？

一座城市要孵化出大量专精特新企业，既要看制造业基础，也要看民营经济。两项都有好底子的宁波还备着一个杀手锏：作为长三角南翼经济中心，这个全国先进制造业基地可以非常便捷地承接现代服务业最发达城市——上海的资源外溢和辐射。

同时，长三角城市群产业优势突出、相为互补，发达的外向型经济为“专精特新”们提供了营养丰厚的发展沃土。此外，从事创新、研发等领域的高端人才更是成就了企业源源不断的创新力，所有因素叠加下宁波在全国地级市中得以一骑绝尘。

对比来看，青岛虽有落后，但也有追的基础。

2021年先进制造百强市，前十城市中青岛、宁波依然前后相随、紧紧缠斗。青岛连续三年实现排名上升，由第12位跃进十强，跻身制造业“第一方阵”。丰厚的制造底蕴，与聚焦实体经济的“专精特新”对口匹配；

截至2022年7月，青岛实有市场主体突破200万，两倍于宁波。去年10月，青岛入选全国民营经济示范城市首批创建城市；今年5月，“打造民营经济发展的‘青岛样板’”入选“山东省改革试点成果”名单；

同样是外向型经济、同样是人才流入地，胶东经济圈的核心青岛还要做什么才能在专精特新“国家队”的数量上奋起直追？

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青岛“专精特新”倍增之路

在加速推动新旧动能转换的过程中，知识、技术、信息以及数据等新生产要素都是有力的支撑点。而在利用知识推动创新创造上，企业无疑是创新研发、成果转化落地的主体。可以说，新旧之变中的山东、积极寻求转型升级的青岛，既对中小企业发展提出了要求，同时也为中小企业发展提供了环境。

作为国内最早提出引导工业中小企业走“专精特新”发展道路的城市，青岛在2012年就印发了《中小企业“专精特新”产品（技术）认定办法》，政策先行，为中小企业的发展创新给予支持。

近年来，随着“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局的推进，扩大内需与供给侧结构深化改革相结合，从国家到省到市，企业的研发与技术创新能力都得到前所未有的强化。而青岛也顺势而为，不断丰富政策补给：

《青岛市“专精特新”中小企业认定办法》《青岛市培育和奖励隐形冠军企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业实施方案（2019-2022年）》等一系列扶持、奖励政策相继出台。

此外，青岛也逐步探索出“坚持分层梯度培育和分类靶向扶持并重”的基本路径。

今年4月，青岛厘清提振实体经济的24条产业链，除首批47家先进制造业产业链链主企业外，70多家“专精特新”“小巨人” 和新经济潜力企业也被重点提及。它们分布在智能家电、集成电路、虚拟现实、人工智能、精密仪器仪表、氢能与储能等各个领域；

6月，《青岛市加快推动“专精特新”中小企业高质量发展行动方案（2022—2025年）》，明确到2025年，要逐步构建起“创新型中小企业-‘专精特新’中小企业（隐形冠军企业）-专精特新‘小巨人’企业”和“雏鹰企业-瞪羚企业-独角兽企业”两条优质中小企业孵化育强体系。

明确的路径与优沃的产业土壤，让青岛“专精特新”企业渐成规模。

就在不久前，各省级工信部门陆续发布第四批国家级专精特新“小巨人”企业公示名单，青岛市民营经济发展局也随之公示，共有54家青岛企业入围。

截至目前，全市已累计培育认定市级“专精特新”企业7654家（含731家公示中企业），省级“专精特新”企业320家；拥有国家专精特新 “小巨人” 企业97家，数量居副省级城市第四、全国第八位。

今年以来，有130家青岛企业新认定为省级“专精特新”企业，84 家企业新认定为省瞪羚企业，1家企业新认定为省独角兽企业。

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“专精特新”做增量

要找“普适”规律

“专精特新”听起来“高大上”，但成长成“高大上”之前，中小企业却大多属于技术不高、利润微薄、专注于传统制造的“小个头”。想要在“创新型中小企业、专精特新企业、国家级专精特新‘小巨人’、单项冠军”梯度上做增量，本质上是要实现中小企业的普遍转型升级。

青岛已然着手。今年年初青岛市民营经济局举办了首场“专精特新”企业卡位入链对接交流会，启动了“青岛市‘专精特新‘企业卡位入链发布平台”。这就是要帮助中小企业深度参与到供应链各环节之间的“智能咬合”。

对于相对成熟、有一定产业经验的中小企业，要认识到他们对于“创新风险”的疑虑。中小企业体量往往有限，多数情况下属于“看眼色跟跑”的状态，这种情况下盲目创新风险极高，亟需领航员。而这也凸显了大企业的作用。

比如，“大块头”海尔。其依托海创汇平台，海尔以自身的生态资源为基础，汇聚全球一流产业资源、风险投资、孵化器、高校科研机构等，为中小企业提供研发、设计、生产、供应链、渠道等全产业链服务，最终构建起了“大企业赋能中小企业”的创业创新模式。

如今，海创汇平台已服务中小企业4000多家，孵化5家上市公司、7家独角兽、102家瞪羚企业、38家专精特新“小巨人”企业。

青岛正专注于重点产业，以产业链补链强链的思路培育“专精特新”，企业越来越强壮、产业链供应链越来越稳定、价值链越来越有竞争力，城市与企业的相互成就中，我们期待更强的青岛。