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（来源：回澜听涛）

春日来临，山东擂响实干战鼓。

2022年3月1日，《省级“技改专项贷”贴息和担保补助管理实施细则》正式实施；

3月8日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，解读《要素保障创新2022年行动计划》；

3月9日，山东省科学技术厅发布《关于开展2022年山东省科技成果转化中试示范基地备案工作的通知》。

细看上述省内出台的文件，能够发现它们都能够被“创新”这条引线串联起来。

要素保障为创新打下基础，提供的是原始而具体的材料支持。技术改造内核就是创新，万千企业对技改的迫切需求孕育了科创动力，对企业的升级再造也是科技创新的“实战场”。而科技成果转化则作为科创成果的终点，是大多数科创活动所瞄准的目标。

山东省短时间出台的一系列举措关注到了科技创新的多个方面，传递出对山东对 “坚定不移强化科技创新”这一目标的落实决心。

视线转回青岛，作为引领发展的龙头城市，面对山东省传递而来的信号，青岛应该做出的反应不是见到省里要求再“出牌”，而是在前瞻布局的基础上继续加码，让岛城科创能力“再上一层楼”。

要素供给、技改扶持、转化引导，青岛创新发展一直在路上。

01

要素，创新迸发的前提

科技创新离不开要素的保障。

要素是经济社会发展的源头活水，提高要素保障能力、实现要素高效配置，对于激发经济发展内生动力、促进经济社会高质量发展具有重要意义。

山东省日前发布的《要素保障创新2022年行动计划》，聚焦能耗、土地、资金、环境容量、数据五大资源要素，提出了27项年度主要工作任务及5项保障措施。

这是山东省为实现经济平稳运行所做出的整体布局，也是为提升创新力的提升提供后备保障。

青岛创新活力迸发，科研能力领跑全省，更需要盘活各类要素为科技创新提供源源不断的燃料。

能源供给上，合理安排存量的同时发展新能源产业，布局氢能资源基地项目，在《氢能城市发展潜力排行榜》上位列第五，着力建设“东方氢岛”。

土地利用上，为迎接高新产业和科研企业入驻，青岛用城市更新释放土地存量，打出增存挂钩、预借指标、先行用地“组合拳”，畅通项目土地审批渠道，缩短项目拿地时间。

资金支持上，发布《沃土计划》，对上市高企以及打造研发中心的企业进行资金奖补，同时引入金融活水，推广“投（保）贷”等科技金融产品，降低科技型企业信贷门槛。

环境容量上，出台奖补措施，鼓励引导企业绿色低碳发展。对承担国家绿色制造系统集成项目的企业，给予最高1000万元配套补助。

数据支撑上，打通数据壁垒，搭建信息平台并完善“数字实验室，”努力得到的成果通过“中国开放数林指数”评选中蝉联第一等级得到了验证。

全要素保障，青岛筑起科技创新的坚实后盾。

02

技改，科技创新进行时

提出“新旧动能转换”发展目标的山东，一方面引进高新产业项目带动新兴产业成长，另一方面发力技术改造，鼓励传统产业进行科技创新。推动企业以创新为动力，与时代同频共振。

山东省出台《省级“技改专项贷”贴息和担保补助管理实施细则》，规定对纳入省级“技改专项贷”项目库中的项目，由省财政给予贴息支持，单个企业项目的贴息上限达到2000万元。

之所以要拿出资金扶持企业进行技术改造，是因为技术改造中蕴含的创新力，能够帮助企业淘汰落后产能、实现降本增效、推进节能减排，从而进一步让社会实现科学发展。

青岛在2021年取得了高技术制造业增加值同比增长17.1%，快于规模以上工业9个百分点，两年平均增长9.1%的成绩，其背后原因也包括了用好技改这“关键一招”。

有层层推进的发展规划，也有抓铁有痕的后续落实，青岛以多种行动为企业提供全方位的技改帮助。

审慎顶层设计，青岛召开企业技术改造政策座谈会问计于企，深挖企业在技术改造中遇到的难点。并制定以《关于印发青岛市2021年企业技术改造综合奖补政策申报指南的通知》为代表的政策集群，为企业技改提供详尽可操作的政策支持。

脚踏实地落实，通过打造青岛市企业技术改造服务商资源池、举办青岛技术改造典型企业观摩会议、企业技术改造投资座谈会、组织“技术改造服务百日行”活动等举措，青岛以一系列行动推动企业在技术改造的道路上前行。

政策设计和后续落实构成技术改造的双保险，让万千企业以大踏步的姿态走在创新路上。

03

转化，科创的最后一站

能落地的创新成果才是最好的成果，让创意走出实验室和研发中心，走进企业的生产线和大众的生活，才是科技研发最终的目的所在。山东省打造成果转化中试基地，就是为了帮助科学技术实现从科研成果到切实产能的蝶变。

在强调实体经济，看重制造业的当下，青岛更加重视科创成果的落地转化。这种导向之下，企业的作用和地位在日趋凸显。

在2021年12月青岛市举办的科学技术奖励暨科技创新大会中，企业作为第一完成单位获得技术发明奖和科技进步奖65项，占比达46%。企业的创新成果以盈利为最终导向，以进入市场为最终目的，具有更高的转化率，其作为创新主体的力量被城市发现并得到了认可。

重视企业力量的同时，青岛也注重高校科研院所的成果转化。通过开创四位一体科技成果评价模式，青岛建立了转化为导向的科技成果评价体系，强化科研成果的应用能力。同时搭建科研成果转化中心、启动“海豚计划”，帮助高校研究成果进行后续试验、开发、直至投入市场。

在这种激励之下，岛城高校也在积极探索，通过和企业合作实现研究成果的转化。

青岛科技大学以技术入股组建学科性公司，将学校开发的医疗大数据分析平台和医疗业务集成平台化为具体的应用成果。如今这些平台已经接入妇女儿童医院等岛城多家医院的终端机内，真正地为患者带来便利。

创新的每一步上，都有城市相伴。也期待青岛在2022年拿出更多切实举措，继续引领创新发展。